索 引 号 SM06101-0200-2021-00014 文号 宁政办〔2021〕11号
发布机构 兴发登陆 生成日期 2021-04-08
标题 兴发登陆 关于印发宁化县村庄规划编制工作方案的通知
内容概述 关于印发宁化县村庄规划编制工作方案的通知
索 引 号 SM06101-0200-2021-00014
文号 宁政办〔2021〕11号
发布机构 兴发登陆
生成日期 2021-04-08
标题 兴发登陆 关于印发宁化县村庄规划编制工作方案的通知
内容概述 关于印发宁化县村庄规划编制工作方案的通知

兴发登陆 关于印发宁化县村庄规划编制工作方案的通知

发布时间:2021-04-12 15:44
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政策解读:
各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

《宁化县村庄规划编制工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

兴发登陆

2021年4月8日

(此件主动公开)

宁化县村庄规划编制工作方案

为贯彻落实全省城市和农村建设工作会议精神,根据《福建省人民政府关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见(试行)》(闽政〔2021〕2号)和《福建省自然资源厅关于加快推进村庄规划编制和成果汇交的通知》(闽自然资函2021〕70)要求,为满足我县村庄发展和管理需求,科学有序推村庄规划编制工作,确保2023年底实现村庄规划管控全覆盖,结合我县实际情况,制定本工作方案

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,坚持“以人为本、绿色低碳、乡土特色、多规合一”理念,分类有序推进村庄规划编制。发挥村民主体地位,编制好用、管用、实用的村庄规划,改善农村人居环境,促进乡村振兴。

二、工作任务

(一)工作原则

1.落实全域管控。结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄应编尽编。结合村庄特色,统筹产业发展、生态空间、农业空间、建设空间等,合理安排用地,优化村庄空间布局,实现全域管控。

2.注重规划实效。坚持以人民为中心,以问题为导向,切实解决群众居住、生活刚性需求,编制的村庄规划要让群众看得懂、记得住、能落地、易管理、好监督。

3.体现乡村特色。结合各乡(镇)自然条件、经济社会发展水平、产业特点等,科学布置村庄各类建设项目。针对不同村庄类型,因地制宜提出差异化规划引导策略,体现城乡差别、乡村差异,防止村庄建设“千村一面”。

4.实施“阳光规划”。严格按照《福建省村庄规划编制指南(试行)》,坚持“开门编制规划”,广泛征求村民意见,充分尊重村民意愿,真正做到规划成果广纳民意、集中民智、凝聚民心。

(二)目标任务

按照全省统一安排部署,聚集提升类等建设需求量大的村庄应加快编制,城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制,拆迁撤并类的村庄原则上不单独编制,可以联合一个或相邻若干个行政村为单元进行编制。力争用3年时间,到2023年底全面实现有条件、有需求的村庄应编尽编。

根据各乡(镇)调查摸底数据和任务分解,我县有条件、有需求应编尽编村庄数127个。其中:2020年已批复10个,2021年应编制完成59个,2022年应编制完成35个,2023年应编制完成23个。(编制任务详见附件)

(三)责任分工

各乡(镇)人民政府:落实村庄规划编制的主体责任,负责辖区内村庄规划的编制和实施工作。村庄规划成果报县政府审批前,各乡(镇)政府应当在村内公示村庄规划草案,并同步组织村民代表召开座谈会,征求村民意见,确保村民真正参与村庄规划编制工作。

县自然资源局:负责做好村庄规划技术指导、成果审查与报批和实施监督工作。

县发改局:负责在政策措施制定、产业项目落地等方面给予倾斜,会同有关部门积极争取涉农资金,整合资源,合理安排村庄建设项目投资。

县农业农村局:负责督促指导农村产业发展规划编制,引导产业发展;会同各乡(镇)政府摸底调查村庄宅基地及附属房情况,预测未来5-10年的宅基地需求,深化宅基地改革,为规划编制提供宅基地等基础数据。

县住建局:负责全县传统古村落、人居环境整治、农村风貌管控、农村危房改造、农村厕所改革、农村垃圾、燃气等村庄规划建设指导工作。

县财政局:负责制定“以奖代补”的村庄规划编制资金补助政策。

县文旅局:负责村庄旅游扶持、文体活动场所用地规划建设指导工作。

县民政局:负责村庄社会福利养老、殡葬用地规划建设指导工作。

县交通运输局:负责指导实施通村路网规划,提高畅通水平。

县水利局:负责督促指导农村饮水安全巩固提升和河道整治工程。

生态环境局:负责督促指导农村生态环境建设,加强农村污水处理排放监测。

其他相关部门按各自职能负责指导规划编制。

三、保障措施

(一)加强组织领导。县乡村规划编制委员会负责统筹协调推进村庄规划编制工作,定期召开会议,听取村庄规划编制进展情况,审议重要事项,及时研究解决重要问题,确保工作顺利推进。

(二)强化部门协作。县自然资源局要在县政府的领导下,发挥职能作用,做好村庄规划编制技术指导与监督工作,及时通报工作进度;加强与县农业农村、发改、住建、财政等部门沟通,建立村庄规划联席会议制度,定期沟通协调有关工作,形成村庄规划工作合力。

(三)加强资金保障。各乡(镇)要根据实际情况,结合城乡建设用地增减挂钩收益、乡村振兴等涉农项目相关资金,将村庄规划编制列入财政预算,有效保障编制工作经费。

附件:宁化县村庄规划编制三年工作任务表


附件

宁化县村庄规划编制三年工作任务表

序号

乡镇

2020年已批复

2021年任务

2022年任务

2023年任务

不编制村庄规划的村庄

辖区内村庄总数

辖区内应编制村庄总数

1

城郊镇

马元亭村、瓦庄村、连屋村、茶湖江村

马源村、九柏嵊村、旧墩村

社下村

高堑村、巫高村、李七村、

都寮村、雷陑村、夏家村、

下巫坊、杨禾村、上畲村、

社背村

18

8

2

泉上镇

谢新村

罗李村、泉正村、联群村、延祥村

青瑶村、豪亨村、黄新村

新军村、泉永村

泉上村

11

10

3

湖村镇

龙头村

黎坊村、下埠村、邓坊村、陈家村

店上村

谌坑村

石下村、湖村村、巫坊村、

城门村、彭高村

12

7

4

石壁镇

陈塘村

江家村、陈家村、桃金村、官坑村、拱桥村、江头村

南田村、大路村、刘村村、江口村

三坑村、邓坊村

溪背村、陂下村、杨边村、

红旗村、禾口村、石碧村、

小吴村、隆陂村、张家地村

22

13

5

安远镇

岩前村

张垣村、营上村、马家村、硝坊村、割畲村、杜家村

伍坊村、里坑村、黄塘村、丰坪村、东桥村

后溪村、洪围村、增坑村

安远村、永跃村、井坑村、

灵丰山

19

15

6

治平乡

邓屋村、彭坊村、下坪村

坪埔村、高地村

社福村、高峰村

治平村、湖背角村、田畲村、光亮村、泥坑村

12

7

7

安乐镇

谢坊村

黄庄村、洋坊村

刘坊村

丁坑口村

安乐村、三大村、赖畲村、

夏坊村、罗坊村、马家围村

11

5

8

济村乡

武层村、三村村、神坛坝村、新田村、长坊村

罗家村、上龙头村、昆岗村

湖头村、肖家山村

济村村、吾家湖村、洋地村

13

10

9

淮土镇

吴陂村、凤山村

团结村、罗坑村、周坑村、青平村、禾坑村、孙坑村、大王村、梨树村、寒谷村、赤岭村

竹园村、磜下村、田背村

水东村、隘门村、仕边村

淮阳村、桥头村、五星村

21

18

10

方田乡

朱王村、大罗村

泗溪村

村头村

方田村、泗坑村、南城村、

岭下村

8

4

11

水茜镇

庙前村、沿口村

杨城村、沿溪村

上谢村、下洋村

安寨村、蕉坑村、水茜村、

棠地村、邱山村、石寮村、

儒地村、下付村、张坊村

15

6

12

河龙乡

前进村、永建村

沙坪村、下伊村

河龙村、大洋村、高阳村、

明珠村

8

4

13

中沙乡

半溪村

下沙村、楼家村、练畲村、廖家村

叶坊村、樟荣村

何屋村、武昌村

中沙村、石门村、双源村、

高坪村、

13

9

14

曹坊镇

下曹村

黄坊村、坪上村、三黄村

罗溪村、滑石村

上曹村、石牛村、黄金进村、宝丰村、官地村、南坑村、

根竹村、曾家背村

14

6

15

城南镇

上坪村

横锁村、水口村

肖家村

龙下窠村

城南村、鱼龙村、青塘村、

茜坑村

9

5

16

翠江镇

双虹村、中山村、红卫村、

小溪村

4

0

合计

10

59

35

23

83

210

127


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