索 引 号:SM06101-0200-2020-00003

发布机构:兴发登陆

文  号:宁政办〔2020〕11号

发文日期:2020-03-29

兴发登陆 关于印发宁化县2020年度松材线虫病防控实施方案的通知

发布时间:2020-03-30 21:50来源:宁化县政府字体显示:阅读:

各乡(镇)人民政府,县直各单位:

经县政府研究同意,现将《宁化县2020年度松材线虫病防控实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

兴发登陆

2020329

(此件主动公开)

宁化县2020年度松材线虫病防控实施方案

松材线虫病传播途径广、蔓延速度快、防治难度大,是松树的一种毁灭性病害。我县东邻明溪、清流县,南接长汀县,西靠江西省石城、广昌县,北连建宁县。目前,周边的清流县、广昌县已是松材线虫病疫区,我县防控松材线虫病的形势严峻。为保护森林资源安全,建设富美新宁化,根据《国家林业和草原局关于印发新修订的<松材线虫病防治技术方案>的通知》(林生发〔2018〕110号)、《福建省林业有害生物防治条例》、福建省地方标准《松材线虫病防控技术规程》(DB35/1451-2014)、《中共宁化县委 宁化县人民政府关于印发<宁化县松材线虫病防控保卫战持久战实施方案>的通知》(宁委〔2019〕60号)、《宁化县人民政府关于实施松材线虫病重点预防区管理的通告》(宁政文〔2019〕119号)等有关文件精神,制定本实施方案。

一、基本情况

(一)森林资源及松林资源概况

全县森林面积270.9亩,森林覆盖率达74.97%。其中松林面积109.9万亩亩,占林地的40.6%,松树是我县的乡土树种、主要用材树种和水土保持树种。

(二)2019年度发生与防控情况

2019年度全县清理烧毁松树枯死木1115株,处理伐桩1115个。县森林病虫害防治检疫站对全年不明原因枯死的105株松木进行分离鉴定,没有发现松材线虫。监测和普查结果表明:我县没有发生松材线虫病。

在公路沿线、石壁客家祖地、天鹅洞风景区、与外省交界的淮土镇以及大型木竹加工企业、工矿企业、发电站、电视发射台和城区周围进行松材线虫病常年重点监测,全县挂设5个诱捕器,诱捕其媒介昆虫松墨天牛451只,镜检和监测结果表明,松墨天牛携带松材线虫率为0。

全年用4653公斤绿僵菌粉炮治理松墨天牛3306亩、预防松墨天牛1.2万亩,有效防治率达100%。

2019年秋季普查面积109.9万亩,普查率为100%,调查发现枯死松树670株,分布在18个乡(镇、场),面积1.37亩,其中不明原因枯死63株。枯死和不明原因枯死株数较2018年(枯死松树360株,其中不明原因枯死42株)大为上升。

二、目标与任务

(一)防控目标

2020年度的松材线虫病的监测覆盖率达100%、松枯死木清理率和除害处理合格率达100%、媒介昆虫松墨天牛防治率达100%。加强松材线虫病疫情监测,确保新疫情第一时间发现,并及时处置,且从确定疫情之日起一年内实现基本根除。

(二)防控任务

1.监测普查。对全县109.9亩松林开展日常巡查和春秋季普查工作。

2.松枯死木清理。松树枯死木发现一株、清除一株、除害一株。

3.松林改造优化。实施松林改造优化5700亩,其中:皆伐1000亩、择伐3000亩、林下补植1700亩。

4.媒介昆虫松墨天牛综合防治。春季防治松墨天牛3306亩、预防松墨天牛3000亩,全县挂设25个诱捕器监测和诱杀松墨天牛。

5.检疫检查。开展林业植物检疫执法专项行动,由森林公安、森防检疫、林政、林业执法大队组成联合检查队,对运输、加工、经营和使用松木及其产品的单位和个人进行执法检查。

三、疫情防控

(一)防治区划

根据《宁化县人民政府关于实施松材线虫病重点预防区管理的通告》(宁政文〔2019〕119号)精神,全县行政区域划定为松材线虫病重点预防区。

(二)主要防控措施

1.监测普查。健全和完善县、乡、村三级测报网络,建立联系人制度,各村的护林员和各乡(镇)、国有林场、保护区的兼职测报员作为疫情监测联系人,疫情监测联系人开展日常巡查,对发现的松枯死木及时向当地林业站报告,如果发现异常死亡的松树,及时取样送县森林病虫害防治检疫站检测鉴定,做到全县松林监测全覆盖。县林业局在3月至4月组织开展松材线虫病春季普查,9 月至11月开展松材线虫病秋季普查,普查范围覆盖各乡(镇)行政辖区内所有松林,不留死角。特别要对河流两岸、交通沿线两侧、近 3年新建的通信(电力)线路(基站)两侧、风景区(寺庙)、高速公路、铁路及其它项目建设工地、城镇、开发区、工业园区、电视发射台、松木加工企业和木材集散地及其包装材料经营单位等重点地带或重点部位周围的松林实施重点调查。

2.松枯死木清理。发现的松枯死木,简化采伐审批等相关手续,由松材线虫病应急除治队按照技术规程有组织、有计划地全面彻底清理,特别是对不明原因枯死松树伐下的树干、枝桠(直径1 厘米以上松树枝桠),须转移至山下安全地带集中烧毁,并对伐桩进行除害处理,做到“发现一株、清理一株、除害一株”。

3.松林改造优化。实施松林改造优化,对松枯死木数量多、松墨天牛虫口密度高的松林实施预防性皆伐改造;对省际、县际边界地带,高速公路和铁路沿线、环城一重山等区域的松林,采取小块皆伐、强度择伐或者林下套种乡土阔叶树等方式进行优化林分结构。在每年迹地更新造林时提倡选用非松属的优良乡土树种营造混交林,提高森林生态系统功能,增强森林抵御病虫害的能力,从源头上预防松材线虫病。同时,结合县西部水土流失综合治理,在与江西省交界的淮土镇马尾松纯林区种植木荷、油茶,改善林分结构。

4.松墨天牛综合防治。春季在安远镇、中沙乡、泉上镇、城郊镇、石壁镇、淮土镇、曹坊镇采用2403公斤绿僵菌粉炮治理松墨天牛3306亩、预防松墨天牛3000亩;4月至10月,在石壁镇、淮土镇、曹坊镇、水茜镇、宁化国有林场各挂设5个诱捕器,利用诱捕器诱杀松墨天牛;松墨天牛危害严重的松林,按照松墨天牛除治要求,全面采伐被害枝条及病死木,被害木、枯枝要集中下山清理烧毁。

5.检疫检查。加强对省内外调进松木及其制品的复检,严格对松木及其包装材料实行凭《植物检疫证书》承运和验收制度,严格实行松木质包装材料的用后回收和集中销毁制度。6月至12月,开展林业植物检疫执法专项行动,由森林公安、森防检疫、林政、林业执法大队组成联合执法队,对全县所有使用松木等木制包装材料的单位和个人、生产松木制品的木材加工企业进行检疫执法检查。县森林病虫害防治检疫站定期查询全国联网的检疫信息系统,及时掌握从省内外调进松木及制品的动态。

四、防控工作进度安排

2020年度松材线虫病防控工作进度计划如下:

(一)时间:2019年11月-2020年11月。

防控工作内容:疫情监测、综合防控措施、松枯死木除害处理。

实施地点:全县16个乡镇,牙梳山保护区、县属国有林场、宁化国有林场。

(二)时间:2020年3月-4月。

防控工作内容:利用绿僵菌防治松材线虫病媒介昆虫松墨天牛、松材线虫病春季普查。

实施地点:全县16个乡镇,牙梳山保护区、县属国有林场、宁化国有林场。

(三)时间:2020年4月-10月。

防控工作内容:挂设诱捕器监测和诱杀松墨天牛。

实施地点:石壁镇、淮土镇、曹坊镇、水茜镇、宁化国有林场。

(四)时间:2020年6月-12月。

防控工作内容:检疫执法检查专项行动。

实施地点:全县16个乡镇。

(五)时间:2020年9月-11月。

防控工作内容:松材线虫病秋季普查。

实施地点:全县16个乡镇,牙梳山保护区、县属国有林场、宁化国有林场。

五、经费预算

根据防控目标任务、各项技术措施和当地人工费用测算所需资金,2020年松材线虫病防控经费预算共为69.793万元,由以下六项构成:

(一)疫情监测普查费用21.9952万元

疫情监测普查松林面积1099761亩,调查费用0.1元/亩,春、秋季普查各1次,合计109.9761万亩×0.1元/亩×2=21.9952万元。为保障普查质量,通过政府购买服务方式开展普查。

(二)检疫执法检查5万元

(三)清理松枯死木费用30万元

松枯死木数量预估1500株,清理费200元/株,合计0.15万株×200元/株=30万元。

(四)生物防治松墨天牛费用8.265万元

绿僵菌防治松墨天牛面积3306亩,用药费10元/亩,人工费15元/亩,合计0.3306万亩×25元/亩=8.265万元。

(五)物理防治松墨天牛2.5万元

全县挂设诱捕器25处监测防治松墨天牛,诱捕器550元/套,人工费450元/处,合计25处×0.1万元/处=2.5万元。

(六)防控规划编制、监理、督导考核费用2.0328万元

防控规划编制、监测管理、招投标、检查验收、考核等防治管理费用按上述防治费用67.7602万元的3%测算,合计67.7602万元×3%=2.0328万元。

六、保障措施

(一)责任落实。县重大动植物疫情防控指挥部加强对松材线虫病防控工作的组织领导,层层传导压力,推动责任落实。各乡(镇)要强化属地责任,主要领导负总责亲自抓,分管领导具体负责抓落实,层层压实防治责任,细化分解目标任务,责任落实到人,任务落实到山头地块。

(二)防控机制。县林业局要及时部署防控工作,抓好松材线虫病应急除治队伍建设,各乡(镇)、各部门要密切配合、形成合力,做到目标明确、责任明确,各司其职,各尽其责,协同配合,确保松材线虫病防控工作落到实处。定期跟踪防控进展情况,实行“半月一汇总”制度。

(三)资金筹措。按照财政分级负担、地方投入为主的原则,加大资金投入。及时做好森林综合保险灾后理赔,多渠道、多形式筹措资金。

(四)宣传培训。通过专题会议、电视、宣传牌等宣传媒介,多形式、多渠道广泛宣传松材线虫病的严重危害性,普及防控松材线虫病的常识,提高广大干部和群众的防范意识。县森林病虫害防治检疫站对护林员、兼职测报员和松材线虫病应急除治队伍进行林业有害生物监测预警培训,培训内容包括:松墨天牛、松材线虫病等林业有害生物的主要生物学特性、发生症状和规律;监测调查的时间、方式、防治方法等内容。

(五)督导检查。加强对监测预警、枯死松树清理和除害处理、松林改造的检查验收,加强效能督查和防控工作督导,督促完成防控目标任务。严格责任追究,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《福建省林业有害生物防治条例》和《松材线虫病生态灾害督办追责办法》,对于属地责任不落实、部门监管责任缺失、防控工作不力、疫情扩散严重的相关责任领导、责任人严厉问责。

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