索 引 号:SM06118-3000-2020-00041

发布机构:宁化县林业局

文  号:宁林〔2020〕119号

发文日期:2020-08-06

宁化县林业局关于推行林业站“一站式”服务的通知

发布时间:2020-08-07 09:57来源:宁化县林业局字体显示:阅读:

林业各单位:

为进一步落实国务院深化“放管服”改革的要求,更好地发挥基层林业站全方位林业社会化综合服务功能,不断提升广大林农的满意度,特制定了《宁化县林业局全面推行林业站“一站式”服务实施方案》,请各单位遵照执行。

宁化县林业局

2020年8月6日

(此件主动公开)

宁化县林业局全面推行林业站“一站式”

服务实施方案

根据《国家林业和草原局关于深入推进林木采伐“放管服”改革工作的通知》(林资规〔2019〕3号)文件精神及三明市全面推行林业站“一站式”服务实施方案,为更好地发挥我县基层林业站全方位林业社会化综合服务功能,全面推行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”,让“数据多跑路,群众少跑腿”,实现林业服务关口前移,使林农办事足不出乡镇就可以完成各项申请报批手续,为发展生态林业、民生林业及建设生态文明提供重要的基础保障,县林业局计划2020年底前完成林业站“一站式”服务工作,具体实施方案如下:

一、指导思想和工作目标

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务广大林农为宗旨,以简化办事流程、最大限度让林农满意为目标,以整合资源、集约办公、一岗多责为抓手,切实为广大林农提供优质、高效的专业化服务,不断提升广大林农的满意度。

全面推行林业站“一站式服务”,是促进林业站职能转变的客观要求,是林业站服务生态林业和民生林业的有效措施,是推动林业站作风建设、密切林业部门与林农之间干群关系的有效途径。通过林业站系统全面推行“一站式服务”模式,进一步促进林业站树立服务理念,使林业站工作做到公开透明、便民高效、规范有序,更好地发挥基层林业站的服务职能作用。

二、实施内容

“一站式服务”模式是指:“一个窗口受理,一次性告知,一条龙服务”模式。为切实提高服务水平,树立服务优良、社会满意的基层林业站形象,结合实际,重点做好以下工作:

(一)明确服务范围,拓宽服务领域。制定详细项目清单,将“福建省林政管理业务应用系统”延伸至乡镇林业站。按照林农急需办理的事项来确定“一站式”服务项目,主要有三种形式:

一是具备条件的为“直接办理”,具体项目为:自用材审批。

二是不具备条件需上级部门审批的,为“收件代办”,具体项目为:林木采伐许可证、林木种子生产经营许可证、建设项目使用林地审批、野生动植物保护、猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证、一般保护野生动物驯养繁殖许可证。

三是服务类型,具体项目为:林业政策法律法规的咨询、林业技术的传授与推广服务、森林资源资产评估、林木林地流转交易服务、林权抵押贷款、林下经济、森林保险的业务指导、森林病虫害防治等。

(二)健全信息网络,实现上下联动。做好“一站式”服务工作,要加快林业站信息化建设,整合现有的林业服务资源,明确服务事项,确定专人专岗负责。构建县、乡二级联网的信息化服务平台,实现林业站与县级林业服务中心的有效对接和沟通,建立健全上下联动工作机制,切实做到,在林业站“一个窗口对外”,即:在林业站收件,由县级林业主管部门在规定办结的时限内综合联审打证,林业站代发或邮寄上门服务。

(三)规范工作程序,健全运行机制。规范工作流程,绘制流程图,推行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等服务机制。对受理事项符合规定、手续齐全的做到马上就办,对手续不齐全的采取一次性告知,对需要调查或报批办理的采取限时办结制和服务承诺制。按照利民、便民、公开、规范、高效的原则,设立“一站式”服务窗口,印发服务手册,列明“一站式”服务事项办事流程;同时切实抓好受理、办理、回复、跟踪评价等环节的工作,杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象。

1.受理环节:接受林农的办事申请,进行受理登记,确定承办人,明确办理时限。受理人员要主动服务,及时审核申请材料。材料齐全的当场受理,并出具书面受理凭据;材料不齐全的要按照一次性告知的要求,出具补充材料清单,待申请人补齐材料后再受理;对不属于受理范围的事项,应作出解释说明。

2.办理环节:受理申请后,进入服务内部运行程序,办理人员对所办事项直接负责,可以现场办结的事项当场办结;不能现场办结的事项告知林农不能“直接办理”的原因,并记录其联系方式,在规定时间内办结。

3.回复环节:申请事项办结后,林业站应及时将办理结果通知申请人。对办理过程中按规定收取的费用,应出具合法的收费票据。

4.跟踪评价环节:为保证“一站式服务”工作质量,做到服务事项件件有痕迹、事事有评价,采取建立登记档案与跟踪评议监督相结合的办法,对服务事项实行满意度测评。

(四)推行兴发登陆 ,完善工作制度。在林业站“站务公开栏”中公布服务事项名称、办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、责任人、岗位职责、工作纪律、监督渠道等,并随时在政府信息网站公布相关信息。实现权力在阳光下运作,打通服务群众“最后一公里”,提高林农满意度;进一步完善内部管理工作制度,建立乡镇服务协调联动和对接制度,健全岗位责任制度,建立责任追究制度,确保“一站式服务”工作有章可循、有条不紊。

三、时间安排

(一)宣传发动阶段(4月-5月):宣传发动、制定确实可的实施细则。

(二)工作准备阶段(6月-8月):窗口建设、设备添置、人员培训等。

(三)组织实施阶段(9月- 12月):正式启用。有计划分步骤认真按照方案组织实施,“一站式服务”模式将在所有乡镇林业站全面实施。

四、保障措施

(一)加强组织领导:为了确保我县林业站“一站式服务”工作全面开展,县林业局成立推行林业站“一站式服务”领导小组,统筹全面工作,研究解决推行服务事项。

: 周登华 党组书记、局长

副组长: 伍成蓉 党组成员、副局长

邓时斌党组成员、副局长

谢恒望副局长

陈华平党组成员

员:官舟宁办公室主任

张明德计财股股长

伊贤俊森林资源股股长

廖方明林业科技推广中心副主任

王海明林业防灾减灾股股长

产业发展股股长

林业改革(政策法制)股股长

赖丽仙森林资源站站长

江雅根林业服务中心主任

卢庆生野生动植物与湿地保护中心主任

邱加文种苗花卉技术站站长

乡(镇)各林业站站长

以上人员有调动的,由继任者担任,不再另行发文。领导小组下设办公室,挂靠森林资源站,指导协调林业站“一站式”服务工作,及时解决运行过程中存在问题。

(二)强化责任落实:各林业站要根据实施细则将任务分解,确定具体工作人员,制定工作开展的各项制度,明确林业站办事服务流程,列出详细项目清单,简化林业站办事程序,缩短办事期限,做好服务林农工作。

(三)加强能力培训:充实林业站技术人员,从“三定向”培养、公开招聘,考核录用和护林员等渠道选拔充实林业站队伍,解决林业站技术力量薄弱问题。林业站“一站式”服务项目较多,需要掌握林业各方面知识,加强技能培训,提高政策水平和业务工作能力,服务窗口要设置专人专岗,不断增强服务的自觉性和主动性。要以此为契机,努力建设一支素质高、业务精、作风正、效率高的林业站服务工作队伍。

(四)加大宣传力度:采取多种宣传方式,利用广播、电视、网络等新闻媒体,把全面推行“一站式”服务的做法及时宣传到群众中去;同时通过发放工作指南和服务手册,设置站务公开栏、LED电子显示屏、固定宣传橱窗、发放联系卡等形式,方便群众了解政策规定和业务要求。

(五)资金投入:积极向上或县财政争取资金,加大投入,对已开展“一站式”服务的林业站,市林业局补助资金用于购买电脑、打印机、GPS等办公设备,不断改善林业站办公条件,提高林业站服务林农水平。

(六)推行激励机制:对工作认真负责,开展“一站式服务”工作好的林业站,县局将给予通报表扬,作为年终评先评优的依据,并在林业项目和资金支持方面予以倾斜;对开展“一站式服务”工作不积极的林业站,县局将给予通报批评并不予安排林业站建设项目。

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